小區是基層治理的最基本單元、市域治理的“神經末梢”。2024年7月，四川省啟動小區依法治理試點工作，在全省選取100個小區開展試點，我市4個小區入選。樂山正在通過全面推進試點工作，著力構建“黨建引領、依法自治、多元共治”的小區治理體系，全力破解法治惠民“最后一米”難題，努力探索一個可復制、可推廣的基層治理樂山樣本。

黨建引領+基層自治 從“亂”到“治”的煥新之路

從“樓道養雞鴨，處處臟亂差”的“三無小區”，到如今整潔有序、鄰里和諧的省級小區依法治理試點，峨眉花園小區的蛻變始于2017年的自治管理。

峨眉花園小區位于峨眉山市勝利街道, 小區內有常住人口約兩千人。2016年12月，小區物業公司驟然撤離，小區陷入無人看管的狀態，居民們怨言頗多，矛盾糾紛不斷。

面對小區的混亂局面，街道、社區黨委主動作為，建立起臨時黨支部，于2017年4月選舉成立了第一屆自治管理業主委員會（以下簡稱“業委會”）和小區監督委員會（以下簡稱“監委會”），對峨眉花園小區進行自治管理。同年5月正式成立了全部由小區黨員組成的小區黨支部，形成了以黨支部為核心的多元管理模式。這也是峨眉山市第一個建在小區的黨支部。

峨眉山市司法局以加強法治建設為依托，以滿足小區居民法治需求為導向，將法治管理融入黨建引領下實行居民自治的峨眉花園小區，成功實現“三治融合”。法治漫畫墻、法治書屋等法治文化陣地建設完成，派駐法律顧問為小區居民提供法律咨詢60余次；開展憲法、民法典、四川省物業管理條例等主題活動36場，開展群眾性法治文化活動30余場，發放各類宣傳資料上千份。2020年，峨眉花園小區成為峨眉山市首個法治示范小區，2024年入選省級小區依法治理示范試點。

“不僅要讓居民心中有法，黨支部、業委會、監委會成員也帶頭尊法學法、守法用法。”峨眉花園小區黨支部書記陳文英感慨道，隨著法治小區建設的逐步推進，業主們對自治管理人員的態度也由從前的不信任、不服管轉變為支持和尊重。峨眉花園小區的治理和服務群眾水平不斷上升，居民法治素養不斷提升，小區的物業費收繳率從20%提升至100%，矛盾糾紛化解率達100%，小區治理法治化、規范化水平大幅提升，成為峨眉山市基層依法治理的標桿小區。

（小區內的法治漫畫墻）

多方議事+聯動調解 “小平臺”化解“大難題”

走進位于樂山市犍為縣玉津鎮的江灣壹號小區，法治元素處處可見：“法韻江灣”主題廣場上，普法三字經朗朗上口；警民反詐廣場上，警示標語鮮紅醒目；小區議事廳中，各類普法手冊一應俱全......江灣壹號是我市眾多“法治小區”之一，也是省級小區依法治理試點之一。

今年5月，小區內某棟樓的電梯出現運行故障，影響到200多戶業主的出行，小區業委會和物業公司收到反饋后迅速作出反應。當日，檢查完電梯故障后，居民代表、業委會和物業服務人員齊聚在法治議事廳內，共同商議解決方案。“為什么不可以現在維修？”“維修資金怎么出？”業主代表們率先開了口，大家開始提議討論，議事廳里熱鬧了起來。“電梯維修屬于大額支出，需要動用小區的維修基金，必須要先征得各位業主的同意，之后還要對方案進行公示”......在社區、物業、業委會以及各相關部門的聯動調解釋法下，業主們焦躁的心情被撫平了，經過前后多次召開議事會，最終形成了維修方案，小區代表們一致表決通過后，電梯迅速維修完成，業主們的困擾圓滿解決。

“江灣壹號已實現‘無詐’、‘無毒’，居民法治素養也得到進一步增強。”犍為縣司法局相關負責人介紹，通過建立小區矛盾糾紛隱患巡查隊、組建小區專家調解組等形式，在小區常態化開展矛盾糾紛隱患線索排查，不斷提高小區矛盾糾紛化解質效，實現“小事不出樓棟、難事不出小區”。目前，小區內已全面形成了“矛盾不激化、糾紛不成訟”的良好法治氛圍，居民滿意度達90%以上。

文化浸潤+服務到家 法治力量觸手可及

“看看這電動車停車位，又方便又美觀。”近日，樂山中心城區嘉州水岸小區23棟業主陳興如散步到法治文化長廊，看到新改造的非機動車停放位，連連稱贊。作為在這個小區生活了17年的老業主，他的言語間透露出對法治小區建設的肯定：“小區基礎設施、環境越來越好，鄰居關系也越來越和諧，特別好！”

小區的一路向好得益于小區依法治理和服務的提檔升級。走到小區各個角落，法治宣傳漫畫、法治標語隨處可見；法治文化長廊里，法律明白人的服務內容、聯系方式、聯系地址等信息一目了然。“以前遇到問題像沒頭蒼蠅，不知道該找誰，現在好了，一個電話就能咨詢到專業法律意見。”小區居民王先生說。

市中區司法局依法治區秘書股股長張燕介紹，嘉州水岸小區和天璽小區于2024年入選省級小區依法治理試點，通過健全結對共建機制、聯席共商機制，整合全區多部門人員力量，培養選派法律明白人協同參與小區依法治理，不斷引導小區居民形成法治意識，提升居民獲得感、幸福感以及安全感。

（法治文化長廊里的普法漫畫）

（小區議事亭）